第118章 歷史沿革和锦衣卫的隱忧（1/2）

第118章 歷史沿革和锦衣卫的隱忧

一天之后，西苑三海水位下降的原因便找到了。

锦衣卫巡捕局千户李若涟过来百望山请罪。

“调查原因事情上东厂和锦衣卫有功，水道被堵跟巡捕局也没关係，罪不到你头上。”

朱由校听完原因之后也有些无语，简单来说就是水道被堵了，京中临近河道的居民，直接把烧完的蜂窝煤渣扔进了河道里。

这就是事物的发展变化都是密切联繫的，他制出蜂窝煤时候，就该想到，烧完之后的事情。

李若涟仰头看了一眼朱由校，欲言又止，

“你这傢伙也是，有什么话就说”，朱由校笑骂一句，“你是朕从锦衣卫里一手提起来的，算是朕在亲军里的门生，连你都遮遮掩掩，以后谁还敢跟朕说真话。”

李若涟听完果然大为感动，在內心斟酌了话语之后开口道：

“皇爷，卑职原来在锦衣卫，属於街道房，其职掌是督管京师內城、外城街道路面和疏通沟渠等事项，皇爷改革锦衣卫，裁街道房，其职掌归顺天府，对於理顺锦衣卫职司机构有益，但但顺天府可能干不了街道房的活计。”

“嗯？继续说，朕听著呢”，朱由校来了兴趣，这些內一级的机构设置，到底是什么来龙去脉和其他弯弯绕绕，他了解的还真不是那么透彻。

隨著李若涟的解释，朱由校也听明白了，简单说就是京师里大神大佬眾多，清理河渠街道得找个强力的、有威的、大家提起来都怕的衙门来管。

因为成化以降，社会风气渐靡，京城的权贵大兴土木造宅建园，一批南方籍官员也开始营建私人园林。

园林嘛，两个要素必不可少，一日山，一日水。

可这是京师地界，京城地面想动活水，就得皇家批准，拿到权限的不是一般人，比如英国公张维贤，歷史上他在银锭桥南边修建了一所新园，而一般勛戚、官员就別想了，根本拿不到权限。

规定是死的，人是活的，这帮人就在自家里面动土，既挖塘又堆山，土多了就往外面公用道路堆，土少了就就近就简的从路上取点，使得京师路面破坏严重。

建园整修过程中，会出现各种建筑用料和废料，这帮人也不客气，土都挖了，也不差这点，就继续往外乱堆乱放，导致京里各处沟渠堵塞，污秽溢流。

大明京师的街道管理格局，属於群龙治水，五城兵马司、巡捕营、巡城御史等衙门都有点职责，但五城兵马司、巡捕营是正六品，巡城御史是正七品，在这京师等於是豆粒大的官，人家根本就不怕。

无奈，这活只好落在了锦衣卫头上。

成化二年，街道房同西司房一同设立，级別还不低，其一把手在锦衣卫里属於常设堂官中的一员，全称提督街道房官旗办事锦衣卫管卫事，弘治以后，所属校尉维持在50名。

別看锦衣卫名声不咋地，可街道房乾的活，也算是服务京师大眾了。

“朕幸得李卿良言，要不等到出了大麻烦，收拾起来可是要上百倍力气。”

按照李若涟的品阶，卿这个词用在他身上有些为时尚早，朱由校以此称呼，表示对他的讚赏。

“一事不谨，即貽四海之忧；一念不慎，即貽百年之患。”

朱由校悠悠嘆了一句，这话是后面康熙同行的一句话，在內容上很是有见地，

因著他的存在，康熙大概率是不会出现了，但这话里面的道理很是有用，直接拿来主义，顺带著帮自己增加点文化冠名权。

为了推行天启新政，他是慎之又慎，每一项都是小步伐起步，为的就是让每一项內容都有適应时间。

现在看来，小步伐还有一个好处，就是容易找补。

“李若涟，这段时间巡捕局与煤炭振业所配合如何？”

朱由校开口问起了另一件事。

“回皇上，自蜂窝煤开售以来，煤炭振业所负责往来监管市面销售，以及各铺面秩序，卑职所在的巡捕局主要是做好配合。”

蜂窝煤是朱由校关注的重点方向，李若涟提起来自然是朗朗上口。

“巡捕局或是根据振业所请求，协同出面维持秩序，或是依据振业所转交的文书，对相关人等实行拘捕或处罚，累计拘捕各类人犯117人，收赃罚款一万七千五百三十两。”

李若涟把人数和钱数报的极为精准。

“那两个衙署之间的配合模式有何利弊？”

朱由校追问了一句。

这个问题就有些难度了，李若涟沉吟了一下，语速有些缓慢的开口。

“两个衙门互相配合，其优势在於陛下之前所说的强强联合，以锦衣卫巡捕局之强补振业所之专。”

李若涟的意思狠明显，如何监管、稽查乃至维护煤业市场秩序，这是振业所的领域，怎么执法、怎么惩罚振业所最有发言权，而锦衣卫对著振业所开出的单子照方抓药即可。

看来李若涟平日里没少揣摩圣训，连朱由校对付御史所用的强强联合都出来了。

“其弊端在於，偶有突发性情况巡捕局人力所限，应对不及，像此次推广银圆一事，卑职便直接將锦衣巡捕配属到了各店铺。”

噠！噠！噠！

朱由校手指敲击著桌案，良久之后，方才一句句的下达口諭。

“諭顺天府，於本日起，在全城百姓间重申大明律中侵占街道、堵塞沟渠各罪刑罚，宣讲之后，凡有再隨扔隨弃者，依律处罚。”

不教而杀谓之虐，大明废弛到现在，可能小民连大明律都已经忘记了。

“諭巡捕局，派员於京內选取乱堆、乱弃、乱挖各类渣土、道路的最劣之勛贵、官员和富户各十家，上门监督，限户主本人动手清理，所清理之物全部过秤，一斤渣土杂物罚银一两。”

“諭煤炭振业所，遍查各铺蜂窝煤销售记录，累计购卖超30组以上者，由巡捕局邀请至顺天府，集中诵习大明律拋扔堆堵各罪。”

“諭都察院，委派御史全程监督以上操作，如有趁乱谋利、侵夺小民者，具奏弹劾，朕当日批红。”

趁全城大整治的机会，趁乱伸手的，朱由校绝不姑息，只有砍头一个处理选项。

“奴婢（卑职）领旨。”

魏忠贤和李若涟双双领命。

这几条都是治標，无非是广泛宣传、抓反面典型以及抓骨干重点这一套组合拳，朱由校安排起来游刃有余。

难的是治本。

“諭內阁及工部，於京师成立街道环卫厅，专司京师內外城各处街道杂弃物、垃圾和蜂窝煤炉渣运送清理，及河塘沟渠清淤，环卫厅开办所需经费，由顺天府承担，户部补贴一半。”

“环卫厅行事如遇阻碍，可直奏御前，处置规制参考本次蜂窝煤炉渣清理事例。”

蜂窝煤每日消耗量巨大，肯定不能对著居民说炉渣自行处理，但不能隨意丟弃。

简易的城市环卫制度要跟上，至少先解决各种垃圾的清和运的问题。

到了这里，朱由校想起了后世阅读《万历野获编》中看到的记载，“街道惟金陵最宽洁，其最秽者无如汴梁，雨后其中多粪壤，泥溅腰腹——若京师虽大不如南京，比之开封似稍胜之”。

该书作者沈德符，以南京、开封、北京三地比较，其中似稍胜之四字用的颇为精妙，给皇明首善之都留下了一块半透的遮羞布。

另外就是经费的问题，街道沟渠属於顺天府辖属事务，由顺天府保障理所当然，考虑京畿各衙遍布，环卫清理成果也由各衙享受，户部国帑可以给予一半补贴。

这也是为了告诉后面的各城，京师是特例，以后別攀比。

至於直达御前一项，是为了提高环卫衙门的震，相信一帮勛贵高官亲力亲为的清理自家扔出去的垃圾杂物，能给眾人打个活生生的先例榜样。

“諭总督京营戎政，於京营內再行优选能工巧匠之士五千人，组建路政营，路政营兵丁银，

照例由京营如实拨付，筑路所需饮食，由所在府县提供。”