二村民上访后的农村自治改革（2/2）
“一块都没有，原先一家上市公司准备来办一个生化厂，土地出让金都交了。可是后来，他们去交易所增发GU票圈钱没批下来，据说是这家上市公司连续几年大幅亏损，现在又伸手向GU民要钱，吃相太难看，这事儿被否了。”
“那三通一平进展到啥地步了？地暂时卖不出去，可以还给农民吗？”
“不清楚，估计大部分地还是没动。”
“马上打开发区负责人和镇长电话，了解三通一平准确数据，要快！”许忠仁对这个矮墩墩的油头粉面的陶汉君有些恼火，这种场面，他这个县委书记居然连事情也没有m0清楚。陶汉君转过身，掏出手机急吼吼打那几个给他惹事的下属电话。十几分钟后，他怯怯的跑到许忠仁身边汇报：“这帮狗日的糊弄我，三通一平就是把镇政府大楼周边的路修了一下，原定属于开发区的八百多亩地都没动，可以还给农民。”
用完早餐的村民很快选出了他们的代表，代表们跟着许忠仁副市长一道走进了县委会议室，县委书记、县长、镇书记、镇长等大大小小领导也来了十几个。待大家坐定后，许忠仁站起来向村民代表先鞠了一躬，说：“村民朋友们，首先我代表市委市政府向大家道歉，是我们工作没做好，才导致今天的后果。我本人也来自农村，我知道，农民失去了地就像城里人失去了工作，生活也会没着落。但是，请大家也要理解一下，镇政府Ga0开发区也是为了发展经济。这两年经济形势不好，开发区Ga0得不是时候。我刚了解到，这八百多亩地暂时还没动，只是空置了一年，还可以种庄稼。因为县里财政也紧张，一下子拿几千万非常困难。我提一个方案，大家看看能不能接受。开发区八百亩地还给大家，由政府赔偿大家一年的损失；开发河道占用的土地，占多少赔多少。村民朋友，你们看看怎样？”
“我们也做不了大家的主，得回去商量一下。”
“当然没问题，你们商量一下吧。”
一个高高瘦瘦的村民代表领着几个人走出会议室，那边等消息的村民其实也没什么主见，眼看着钱拿不到，但毕竟土地回来了，于是也就同意了。村民代表随后又回到会议室。
“土地退给我们没意见，赔偿标准怎么定，什么时候赔，给个准话？”
“那帮狗日的村g部把挖河道出来的土都私下卖了，这个收入怎么分给我们？”
“我们村好多人没了土地都出去打工了，现在你把土地退给他们，你叫他们大老远的赶回来种地，来得及吗？”
许忠仁转过头看看陶汉君，“确实还有不少细节问题要考虑，汉君同志有什么办法？”
陶汉君捋捋光头说：“农民兄弟们，我提个赔偿标准，大家参考，大家的地参照种棉花或者水稻的收成，一亩一年大概是近两千的收入，政府按照三千的标准赔你们，当然这里面包含了一些政府的违约赔偿。河道占地赔偿，按原定标准一道赔，至于啥时赔，县财政局明天即和镇政府核对每家每户的赔偿金额。一周后，县财政局把储蓄存折直接送到村里，你们亲自来领。好不好？至于部分家庭出去打工，可电话联系他们，愿意收回地的，人赶不回来的，由村里组织人员帮助种地，不愿收回地的，可以转租村里有富余劳力人家种，承租方付一定租金。刚才还有人说村g部私下里卖了河道土，我们也去调查，如果入账的，算村集T财产，没入账的，叫那帮王八蛋吐出来，撤他们的职，判他们的刑。”
“这个方案我们接受，但谁保证一周后我们拿到钱。”
“是啊，你们官官相护，谁能相信啊？”
许忠仁也怀疑一周的时间，问道：“陶书记，一周有把握嘛？”
“一周就一周，g不完就加班，加班g不好就不要睡觉，我就不信g不好。”陶汉君为了在市领导前挽回点面子，真是豁出去了！
许忠仁当然知道这些工作量要多少天，一周确实紧了些，而且难保不会忙中出错，他觉得还是要留点余地，就说：“陶书记有这个决心我很高兴，但是为把事情做得稳妥些，我看给十个工作日吧，今天是周一，那就是再下周一，十四天。村民朋友们，我以市委副书记副市长的身份许诺大家，十四天后给大家钱。到时候如果你们拿不到钱，我首先提议市委撤你们书记的职，我再亲自来金凤给你们发钱，大家看看，能不能相信我一回啊？”
“好的，就信你一回，到时候拿不到钱，我们就找你”村民代表看着一脸真诚的许忠仁，半信半疑的同意了。
接下来的事好办了许多，许忠仁暗自算了一下，千把万足够支付全部费用，陶汉君财政手里还可挤出近几百万，缺口只有几百万，这个完全可以从地方银行里贷出来。
为了村民的安全返回，许忠仁又让长途客运站调来十几部长途车送村民回镇里，看着县府大院外密密麻麻的拖拉机，许忠仁很担心村民们在回程路上又出什么安全问题，再把事态扩大了。郑国风对许忠仁的金凤之行很是满意，许忠仁是他代理书记后第一个向他表明支持意向的人，他也是投桃报李，让许兼了副书记。
这次金凤事件，郑国风正好找到了一个治理农村问题的切入口。昨天会上马玉祥说的十万一个村支书，唐婉蓉同样也告诉过他，只不过唐说的事早了几年，是八万一个村支书。这两年物价飞涨，买官的价钱也涨了。客观的讲，现在的村支书确实有了油水，财政拨款也好，集资建设也好，一个自然村一年经手的费用有几百万。尽管中央三令五申农民税费全免，但事实上，没有一个村不向农民摊派费用的，免税以前一亩地交一百，现在反而要交一百五。至于这些钱g什么了，只有村支书和他们几个村g部心里有数。这些村级财政，上面一般没有什么像样的检查，只要g满一届村支书，没有一个不是迅速致富的。
现在隆中的常委会就如一家上市公司的董事会，书记郑国风经过这次党委换届洗牌，已经成了大GU东。许忠仁，赵雅兰，冯占奎，马玉祥都是他的人，钱运良、张国栋再折腾也是小GU东，纪委书记王成明是前任书记的人，他这个散户也渐渐靠往郑国风这边，军分区政委杨承志当初升政委是赵雅兰帮的忙，他的表决一般都是跟着赵雅兰。虽说这常委会几乎成了郑国风的大GU东会，但为了打响农村基层治理的第一枪，他还是做足了前期的调查研究，选试点，定规则，防贿选，等等细节问题他是让马玉祥和冯占奎做了一套又一套的方案。赵雅兰还特地回到中原大学，让长期研究农村问题的导师出了很多点子。
经过几轮的反复讨论，农村自治改革思路已经初现：村长全村直选。候选人产生办法，自然人口小于2000人的村，参选人获得100人的联署提名即可成为候选人；自然人口大于2000人的村，需要150人以上的联署提名。村委会委员参选人获得50人以上联署提名即可参选。当选村长提名村会计和村民小组长等人选，村委会投票通过。村支书由镇政府与镇党委g部兼任，不再直接管理村里事务，村支书定期下村检查和指导村委会工作，接待村民反映问题。村支部委员也可参与村长和村民委员选举，当选者履行相应职责。村长负责制后，村里每个季度都要公开财务收支情况。村民委员和村小组长有义务告知村民村里财务收支情况。
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