第344章 三年发展规划（2/2）
以至於到了明中后期，朝廷不得不转而依赖募兵来应对重大战事。
可问题是，世上没有什么制度是完美的，万世不变的。
卫所制度的崩溃，根源在於官场腐败，配套的监督机制失效，而並非其本身一无是处。
甚至到了明末，那些还能打仗的募兵，其中不少都出身於卫所。
卫兵好歹模过武器，或多或少的接受过一定军事训练，並不是那些完全没摸过武器的青壮乡勇能比的。
只要足粮足餉，再经过一定时间的训练，原先孱弱的卫兵也能逐渐变成精兵。
而李自成正是看到了卫所制度在维持地方稳定、以及提供后备兵源方面的潜力，所以才提出了这个意见。
可儘管如此，江瀚对此仍然有些拿捏不准。
他摆摆手，决定暂时搁置这个议题：
“此事牵连甚，不仅仅是军事问题，等后从长计议吧。”
此时，赵胜又站出来，拱手道：
“王上，即便不论卫所，仅是这四十五万兵马，所需要的粮餉也不是少数。””要是出现什么天灾，恐怕难以为继啊。”
江瀚闻言，有些诧异地反问道：
“不至於吧？”
“这两年本王轻薄徭役，鼓励垦荒，还投入了大量人力物力疏浚河道、兴修水利。”
“想来民间应该有不少富裕。”
他將目光转向农部主事李兴怀，“你仔细说说，如今我治下三省，每年大致能收上来多少赋税？“
李兴怀点点头，隨即出列稟报导：
“回王上，根据农部与户部今年最新稽核：”
“四川在册纳赋田亩，约有一千六百五十二万三千亩，其中新开闢水田、梯田约二十三万亩。”
“不算六十岁以上的老人和十六岁以下孩童，在册丁口大约有九百万之多。”
“贵州方，加上新收的西之地，约有田亩百六十万亩，丁口七十万。”
“云南概有三百四万亩，丁百十万。”
“从粮食產量方面看，川中平原等地主要种植水稻，平均亩產约在两到三石左右，一年两熟；”
“山地多种植玉米，一年熟，平均亩產约石五。”
“综合算下来，三省每年的粮食总產出，应该在六千四百万石左右。”
江瀚听了这个数字，神色稍缓：
“六千四百万石？”
“这数字已经不少了，供养数十万兵马，应该绰绰有余才是。”
可李兴怀却摇了摇头，十分谨慎：
“非也。”
“刚才所报，是最理想的情况，实际算下来要复杂得多。”
“首先，去年川北、黔北等地都有旱灾发生，虽然当地官府全力组织抗旱，但粮食减產仍不可避免。”
“仅此一项，便比预估少了近百万石。”
“其次，六千四百万石是总產出，咱们抽五成地租，理论上能收三千两百万石上来。”
“王上您当初称王时，曾詔告全川百姓，免税一年；”
“去年世子降生，又擬减免夏秋两税三成。”
“如此算下来，实际能收上来的税粮，远远小於三千两百万石。”
“若要撑王上扩军计划，各地官仓压巨，旦遇到灾荒，恐怕是捉襟见肘。”
江瀚听罢点了点头：
“如此细算下来，压力確实不小。”
“但是你们也別忘了，减税的粮食已经揣到了百姓的腰包里，他们是有一定抵御天灾的能力的。”
“五万兵马，即便满打满算，年所需的粮食也不过两百万。”
“而那三十万民兵也並非完全脱產，应该是可以支撑的。”
“本王府库里积存的金银、布帛不在少数，军餉方面，短时期內不会缺少军餉。”
“再说了，扩军也並非一蹴而就，分梯次进行即可。“
“第一年將战兵扩充至八万，民兵至十五万；”
“第二年，战兵增至十四万，民兵至二十五万；直到第三年，才完全达成目標。”
“如此循序渐进，財政压力便能减轻不少。”
李兴怀听完，在心中默默算了半晌，这才缓缓开口：
“若是按王上的计划逐年推进，统筹得当，应该可以支撑。”
解决了粮餉问题，江瀚隨即看向工部主事庄启荣：
“既然要扩军，你工部方面也要做足准备。”
“刀枪弓弩、盔甲銃等军械的產量，必须跟上扩军步伐。”
“要是人手不够，那就刻发招募工匠，千万不能拖后腿！”
庄启荣闻言面露难色，出列奏报导：
“王上，招募工匠之事还好。”
“眼下最棘手的问题是，如今工部设在成都府和保寧府的两处工坊，產能已接近极限，难以承担更大规模製造任务。“
“当务之急，是寻找一处合適地点，另外开设一处军工坊。”
“最好能將冶铁、锻造、火器製造、甲冑製作等工序集中一处，形成合力，方才能提升效率。”
江瀚闻言，沉思片刻：
“这个好办，既然要另起炉灶，你们就去重庆府綦江县。”
“本王记得，綦江周边既有煤矿，也有铁矿，原料可以就近获取。”
“而且此地濒临綦江，水运便利，正是设大型工坊的理想之所。”
“这样吧，你们乾脆搞一个綦江军器总局出来，规模一定要够大，足以满足未来征战所需。”
庄启荣点点头，躬身领命：
“遵旨，臣回去后就选派干员，前往綦江勘探选址。”
“爭取儘快將军器局的架子搭起来，早日投產！”
最后，江瀚又看向学部主事王承弼，吩咐道：
“你们学部也要抓紧。”
“扩军拓土，最终还需要官吏治理地，稳固根基。”
“尤其是云南初定，急需量官吏填充各府州县衙，推王化。”
“今年各地的县试、府试、院试乃至乡试，都要抓紧操办，严格选拔。”
“未来用人之缺口会越来越大，你们学部也要未雨绸繆，提前做好人才储备工作。”
“这样，乾脆在保寧府、重庆府、敘州这几个人口稠密、文风较盛的重点府县，再增设几所官办学堂，扩大招生规模。“
“课程就按天府书院的来，挑一些农事、术算，律法之类的实学。”
“贵州和云南也不能忽视，要选派师资，给予一定支持，免得人家说我厚此薄彼了。
，王承弼点点头，躬身应道：
“臣明，学部定当竭尽全，替王上广育英才，以应时需。”