第45章 政务（1/2）

“陛下！”

沈承嗣略微思忖，开口道：“臣有一策，眼下流民数千，若只放粥坐吃山空，军粮支撑不了多久，莫不如以工代賑——將流民中的青壮编队，令其修缮城墙、疏通壕沟，按劳计酬，供给口粮。妇孺老弱则·留在营中，为士卒浆洗缝补，也能换得一碗饭吃，如此两全其美。”

以工代賑算不得什么新鲜把戏，早在《晏子春秋》中便有记载，齐国饥荒时，晏婴借齐景公修建工事的机会，通过提高工价、延缓工期，等方式，让灾民通过劳动换取报酬，度过饥荒。

“况且，这些流民眼下是累赘，但只要熬过这个难关，他们便是大周日后在这片土地上的底气。连年战乱，河东地广人稀，撂荒的田地不在少数。待局势稳定，可將荒地分与他们开垦，只要种出粮食，便可缴纳赋税，驻军的粮草也能就近解决，不必事事仰仗开封调拨，可减轻朝廷负担。”

沈承嗣所言说到了郭荣心坎里，他一向以民为本，虽然偶尔会做出些激进之事，但大体上都以国家为主。

以工代賑的建议迅速被世宗郭荣採纳，但是君臣心里都清楚，以工代賑只能给这些流民找些事做，让劳力发挥作用，却解不了粮草不足的根本困局，开荒种地，再怎么赶也要等到明年夏收才能见到粮食。

眼下数千流民，加上数万大军，每日人吃马嚼，就算勒紧裤带节俭度日，凭那点存粮最多也只能再撑半个月。

实在没有办法，只能让李谷去头疼了。

“擬旨，著潞州李谷即刻筹措粮草，速运晋阳。”

站立一旁的张內侍领命而去，离开时还对沈承嗣使了个讚赏的眼色，看来他还记得那两小锭黄金的情分。

粮草之事匯报完毕，沈承嗣退出殿內，天色已要放亮，可是他还不能休息。

因为流民编队一事，必须立刻著手，高全义被派去安置流民了，所以此事只能沈承嗣亲自上阵。

他又花了整整一日功夫，將数千流民按照青壮、妇孺、老弱分作三拨。

青壮中推选出十几个队长，分领修缮、疏浚、搬运等各项差事。

妇孺便在营中浆洗缝补，老弱则做些拣菜、烧水之类的轻便活计。

此事之后，沈承嗣深感手下文官匱乏。

偌大一座晋阳城，政务繁杂，总不能事事亲力亲为，日后还要把地盘扩大到整个太原府，更是分身乏术了。

他便想在城內招募几个读书识字的秀才来帮衬。

晋阳防御使府衙內的旧官大多是刘崇留下的底子，安置流民、编队选拔之类的事尚可勉强一用，但涉及机密文书与机要大事，沈承嗣实在不放心交到他们手上。

郭荣看出了他的难处。

“这样吧，朕將魏仁浦借给你，此番北征，道济（魏仁浦字）隨驾在军，正好有空。”

“他博闻强记，曾手疏六万人兵籍而校簿无差，区区流民帐册，不在话下。朕让他去你那里帮几日忙，你缺什么文书案牘，只管让他替你理，等太原府招募了文吏，再让他回朕这里。”