第215章 陈立言与赵安邦开始斗法（1/2）

文山市转型方案的尘埃落定，仅仅是拉开了这场漫长博弈的序幕。真正的角力，迅速转向了方案执行的核心命脉——**资金**。在现行体制下，重大项目的省级配套资金、转移支付以及各类专项基金的审批与拨付，很大程度上掌控在常务副省长赵安邦的手中，这是他经营多年、权力根基最为深厚的领域之一。

陈立言力主的“彻底转型”方案，涉及天量的资金投入：数万矿工及家属的安置补偿、大规模的环境修復治理、新兴產业的培育扶持、以及基础设施的更新换代。

这一切，都需要省財政的持续“输血”。赵安邦敏锐地抓住了这个要害，决定在此处布下重兵，他要让陈立言深切地体会到，在汉东，没有他赵安邦的配合，再宏大的蓝图也只是一纸空文。

省政府小会议室，一场关於文山市转型发展首批省级专项资金拨付的协调会正在举行。主持会议的是赵安邦，与会者包括省財政厅厅长李为民、省发改委主任、省自然资源厅厅长等关键部门负责人，尹文武代表文山转型发展指挥部列席。

尹文武首先匯报了文山市根据总体方案细化的首批资金需求，主要用於应急安置补偿和启动关键区域的环境治理项目，数额巨大，但理由充分，数据详实。

匯报完毕，会场出现了短暂的沉默。赵安邦慢条斯理地翻开面前的资料，扶了扶眼镜，目光扫过眾人，最后落在尹文武身上，语气平和却带著不容置疑的权威：

“文武同志匯报的情况，很具体，也很急迫，文山的困难，我们都理解。”他先定下体恤下情的调子，隨即话锋一转，“但是，我们做工作，尤其是掌管全省钱袋子的工作，不能只讲需要，更要看可能，讲规矩，要考虑综合平衡。”

他转向財政厅长李为民：“为民同志，你是財神爷，你先说说，省里目前的家底，以及各项刚性支出压力怎么样？”

李为民心领神会，立刻拿出一份早就准备好的数据，开始大倒苦水：“赵省长，各位领导，不是我们財政不支持文山转型，实在是巧妇难为无米之炊啊！今年以来，经济下行压力加大，全省税收增速放缓，同时，养老金调剂、债务还本付息、各项民生政策提標扩面等刚性支出只增不减，省级財政收支平衡压力非常大。目前国库资金异常紧张，多个领域的专项资金都出现了拨付延迟的情况。”

他顿了顿，继续道：“文山这笔资金，数额特別巨大，如果一次性拨付，將对全省財政运行造成巨大衝击，甚至可能影响『三保』（保工资、保运转、保基本民生）。我认为，必须慎重，可以考虑分批、分量，根据文山实际工作进度，逐步予以保障。而且，所有资金的拨付，必须严格按照预算管理办法和专项资金使用流程来，確保每一分钱都用在刀刃上，程序合规，风险可控。”

这番话，冠冕堂皇，滴水不漏，完全站在“全局”和“规矩”的制高点上，將“急迫需要”与“现实困难”、“规范程序”对立起来，其核心目的就一个字——拖。

尹文武忍不住反驳：“李厅长，文山的情况特殊，职工安置和环境治理刻不容缓，拖一天就多一分不稳定因素，多一分环境风险！而且我们的方案和预算都是经过严格论证的……”