第192章 大明马政（2/2）

张至发苦笑一声，“就算是银子，太僕寺这几年也是年年见底，马价银被用作支援辽东，然后买马，要么是再行加收，要么是再请內帑。”

这就对上了！

朱由校同样是长嘆一声，经典的大明恶性循环怪圈又一次出现。

“前日，微臣听得魏公公宣諭新的税制改制方案，自感所做的马政改革规划与新税制內里颇有类同，今日便斗胆向陛下进呈。”

朱由校点点头，翻来张至发的奏疏。

“餵？”

“张爱卿你开头便坚称，无论天时、地利，我大明都不缺马，但又缺马，这句怎么说？”

朱由校回忆了一下记忆，后世说缺马缺的要死要活的是宋朝，明朝反而经常出现成建制的骑兵作战，確实不缺马。

“陛下，若是与前宋相比，大明金甌无缺，京畿便是之前的幽云十六州，还有甘肃、

陕西，这些都是出產马匹的地方。”

“另外，是两淮流域，本也是马匹出產之地，前宋两淮流域人口密集，不適合养马。”

“而南宋时候，两淮是宋元之间拉锯爭夺的主战场，造成人口锐减，才又重新適合养马。”

对嘍，南京太僕寺名字里带了南京，实际上是在两淮的滁州，还有后面清末时期出现的捻军，机动力强大，也是因为地出马匹出產地的缘故。

“因此，仅就现在而言，哪怕是我大明经歷萨尔滸之败，大明民间的马匹保有量依旧充足。但大明所缺失的起可以在军中使用的健马等优良马匹。”

“微臣是想趁著，此次朵顏入贡健马，以及近卫军承德大胜缴获多多的实际，再次重振大明马政。”

承德，就是张神武角宿旅前出驻扎的地方，被周围牧民、百姓成为热河。

朱由校对著舆图看了半天，方才確认，这就是后来的承德嘛。

挺好，张神武也算是歪打正著，让蒙古各部落也经歷了一次轮迴，以后这承德啊，就是蒙古各部归化大明的窗口。

张至发的规划里，將大明马匹分做了三个用途，即军用战马、准军用马以及民马。

军马主要是骑兵作战和牵引火炮使用，一看就是做了详实的调查，张至发竟然连火炮都注意到了。

准军用马用作后勤运输，民马是民间使用，三者之间划定了不同標准。

改革方案更是堪称大刀阔斧。

一是，裁撤废、旧以及规模变小的行太僕寺、苑马寺马场，集中银钱和人力，在辽东、京畿、陕西、甘肃各保留一个大型军用马场。

其他的草地、马场嘛，说白了就是尊重现状，尊重被人耕种的现状。

这点没问题，地不会跑，有地就有税，另外一个朱由校看了张至发一眼，果然不愧是铁血干吏，京畿的军用马场他竟然主张设在承德。

还主张要在承德设置府县，移民填充，慢慢纳入大明治下。

又一次挠中了朱由校的心坎里。

二是废除马户制度，各类马匹允许民间自由养牧。

官府在民间养马繁盛之地，设置购马站点，以市价购马，凡是符合条件的马匹，民间可自愿出售。

这点也没问题，甚是还颇为超前，这就是用市场化手段引导民间养马。

好马高价，劣马便宜价，民间能养出来，且愿意卖，官府就收，亏盈自负。

三是设马政学堂，从马匹养育和饲养两个方面，改良马匹。

遍请育马、牧马高手，引进歷史上著名的大宛马、西域马等马种，用三十到四十年的时间，持续改良大明马匹。

从各种牧草、豆类以及其他作物中试验优选，摸索出最適合的马匹饲料配方。

这可以啊！

这一条確实让朱由校对张至发刮目相看，不愧是在知县堆里杀出来的人，也不愧是能做到內阁首辅的人。

这个办法放在后世来讲，都算是有些科学味道的好办法了。

“好！好！”

朱由校看的大为畅快，“这才是任官有为、著眼长远的大计蓝图，朕果然没有看错人！”

“传諭，太僕寺少卿张至发，擢升太僕寺卿，全权负责马政改革事宜。”

魏忠贤在边上看的一愣，得嘞，大明升官最快的官员，又一次打破了他所保持的记录“张爱卿，朕再给你的方案，补充两条。”

朱由校笑吟吟的开口。

张至发也抬头看向朱由校。

“其一，军马场增设一处，同步设济州卫，就放在朝鲜济州岛，这里在前元时候，就是朝廷的养马之地。”

说到这里，朱由校站起身来。

“我大明再造神州，按照道理，济州岛乃是我神州故地，寄放在李氏朝鲜那边那么久，他们也用不起来，现在是时候让游子回家了。”

济州岛面积相当於一个县域，当年高丽对著朱元璋一番坑蒙拐骗，才让大明鬆了口。

但这是赏赐，大明依旧具有充足的宗主权，朝鲜那边没资格说话。

另外这个岛屿位置太过重要，有些事得提前布局。

“其二，你派人去福建南澳岛，去找朕的舅舅，靖海宣化署提举王升，让他联繫东殷渡商號，葡萄牙人不是想跟大明扩大生意么，现在生意送上门了，大明要买大食马还有泰西马。”

“另外，大明还要再买他们两艘粤胜號形制的舰船，此要船，不要炮。”

泰西火炮，主要是操炮技术和铸炮理念，拿来参考一下足矣。

有了天启火炮体系，朱由校对红夷大炮也就不怎么感兴趣了。