第375章 岁计！往后数年的执政方针！（1/2）

第375章 岁计！往后数年的执政方针！

秋去冬藏，年末。

中书省，政事堂。

正中主位，江昭扶手正坐，微一低头，作沉吟状。

自其以下，左右立椅，除了王安石以外，其余四位內阁大学士，一一入座。

“嗯”

“年末了。”

“除了银行以外，其余的一干岁计文书，都已一一呈上。”

江昭平和道：“近日，內阁主要就干两件事。”

两件事！

除了岁计以外，还有什么？

其余五人，为之一怔，皆是注目过去。

“其一，为岁计审阅。”

“一干岁计文书，根据擬定的分工，—一审阅即可。”

“若是文书有误，就行文下发，—一问责。”

“若是文书无误，就呈上来，江某二次审阅。”

四位內阁大学士，皆是点头。

这就是正常的文书审阅过程。

一道文书，通常会有两人予以审阅。

其中一人，为非首辅的內阁大学士之一。

余下一人，为內阁首辅。

“其二，敲定往后数年的总体执政方针。”

江昭面色一肃，说道：“数年之计，政令推行，扰攘拓土，皆在於此。”

数年的执政方针？

內阁五人，无一例外，皆是一讶。

一般来说，这都是君王制定的。

或者说，就连君王，也仅仅是在心中有一种大致的轮廓。

或为仁政，轻摇薄赋，安养百姓，以此养精蓄锐，暂避锋芒。

或为武功，精兵强卒，厉兵秣马，以此富国强兵，以待天时。

或为靖远，羈縻政策，怀柔远人，以此安抚边疆，守內虚外。

或为收权，中央集权，强干弱枝，以此防止主弱臣强，避免割据內乱。

此外，更有开源节流、德主刑辅等。

凡此种种，不一而足。

具体的执政方针，主要是与时代，以及“人”有关。

若是开国初年，十之八九都会以“收权”、“仁政”为主，以此撇除乱世，巩固政权，安定人心。

若是性子软弱的君主，十之八九也会是“仁政”，得过且过。

诸如此类，各不相同。

总之，但凡涉及数年、数十年的执政方针，大都是君王制定的。

臣子的话，可能会辅佐制定，但鲜少会主导制定。

这並不是说臣子能力不足。

而是—

臣子並非是最高掌权者！

为人臣者，有资格制定执政方针的，无非就是內阁的人。

但是，这样的人，其手中的实权实在是不小，不免遭到君王忌惮。

若是由臣子来制定执政方针，君王非常有可能会朝令夕改，以此踩著臣子上位，强化己身权威。

时间一长，天下人也都发现了这一点。

自然，一干执政方针，也就不了了之。

当然，大相公不一样。

当今天下，新帝年幼，乃是大相公摄政！

执政方针，自然也该是发於大相公。

“这两件事，一件一件的来，循序渐进吧。”

“先来解决岁计文书。”

江昭一挥手：“內阁诸位，分工司职即可。”

即时，便有书吏走近，分发一干文书。

四位內阁大学士，或是审阅六部，或是审阅百司，或是审阅路、郡、

县..

凡此之类，不可悉数。

上上下下，一时无声。

凡岁计文书，一经审阅，便被书吏呈上，置於正中主位。

“嗯”

江昭扶手正坐，一伸手，不时摊开文书，凝神审阅。

熙和元年，拢共一算，其实也就三件大事：

一、兴军討伐，灭国西夏。

二、入祀太庙，人员擬定。

三、若干庶政、军政、民生问题，类似於工业革命的兴起、红薯玉米的发现，皆是此类。

就总体来说，真正涉及经济的政令，却是寥寥无几。

上半年，一切都在以拓土为核心，或是运粮，或是善后，或是平乱。

下半年，涉及韩章病故，江大相公为天下之標杆，自然得南渡省疾，无法布政。

如此一来，较上一年来说，熙和元年在整体上也就並无太大变化。

其中，尤以吏治、工程、刑罚为典型。

凡此三者，几乎是半分变动也无。

吏、工、刑三部，一干岁计文书，几可忽视。

余下的户、礼、兵三部，倒是略有变化。

其中，户部主管財政，赋税稳健上行，已达一万一千五百万贯。

自熙丰七年税收二次“破亿”以来，大周就正式步入了“亿贯税收”的时代。

除了熙丰九年，因君王大病，让人为之不安，从而致使一定程度上出现了逆增长以外，其余的几年，无一例外，都在稳健上涨，一年大致会上涨三百万贯以上。

当然，就客观事实来讲，终有一日，这种上涨量会到达一种特殊的上限，涨无可涨。

毕竟，市场是有限的！

不过，就目前来说，税收估计还能涨一涨。

甚至，一涨几十年！

一来，开疆拓土，都在使得大周的人口在不断增长。

典型的例子，就是灭国交趾、西夏，从而得到的近千万人口。

这一部分市场，有待开发的空间，还是很大的。

人口增长，市场规模自然也就在不断的扩大。

二来，海贸、陆贸的市场在扩大。

海上丝绸之路！

陆上丝绸之路！

凡此二者，都是以往的大周不具备的。

以往，大周实行海禁，海上丝绸之路不能说没有，但也基本上是聊胜於无。

陆上丝绸之路，也即经河西走廊通往西域的一干政权，实行贸易。

这一条路，在往日的相当一段时间中，都被掌控在西夏的手上。

这一贸易路线，也是西夏军费的核心来源。

区区一隅之地，却养得起铁骑大军，核心点就是外贸垄断权。

如今，两条贸易路线都落到了大周的手上，正式予以开发。

海贸、陆贸！

这两大贸易路线，都註定还有相当大的开发空间。

通常来说，要想真正的將其开发成熟，起码得二十年以上！

三来，新的一些產物，正在不断的拔高生產力。

红薯、玉米！

这两件人口增长的“法宝”，还在试验阶段，並未正式推广。

他日，一旦正式推广起来——

长米、红薯、玉米，三者合一！

兼之，土地面积还在不断的扩大。

此外，更有棉花，以及工业革命带来的一些新兴產物。

这样的阵容，就算是封建时代，也足以轻轻鬆鬆的养活一两亿人。

不出意外的话，接下来的几十年，大周將会迎来人口爆发期，正式步入“—

亿人”的时代。

他日，人口上涨，自然会扩大市场。

凡此种种，无一不意味著一件事一这一时代，註定是欣欣向荣，一切向上，具有生动活力的时代！

“六千万贯！”

江昭沉吟著，点了点头。

六千万贯，也即一整年的的耗费资金。

这一数字，相较於往年来说，並无太大变化。

今年一月，虽有大军北上，兴军北伐，但整体上的打仗时间却是不长。

灭国西夏！

这一过程，其核心点，就在於突袭兴庆府。

就总体来说，却是隱隱有点“斩首行动”的跡象。

快、准、狠！

受其影响，大军拢共也就打了三五十天左右。

粮草耗费，並不算大。

真正占大头的耗费，反而是从上到下的一干丰赏。

“呼—

—”

一口气呼出。

江昭一伸手，摊开礼部、兵部的岁计文书。

熙和元年，礼部主要就干了三件大事。

主持恩科！

献俘大典！

入祀太庙！

仅此三者，算得上是较为大型的活动。

除此以外，其余的时间，礼部都颇为清閒，不愧“清贵”之称。

兵部的文书，主要记载的是一乾粮草耗费，以及从上往下的搞赏问题。

自从军改以来，兵部、枢密院、武將的权力，便被划分得一清二楚。

兵部管粮，枢密院管將，武將管兵！

以此，便可达成“总体上权力制衡，枝节上精兵强卒”的策略，既不违背祖制，又可操练兵卒。

其中，这“粮”之一字，便包含了赏罚权。

一干犒赏，赫然是兵部的职责。

一炷香左右。

文书一捞，置於一角。

江昭一抬头，都察院、国子监、军械监的文书，一一入手，凝神审阅。

其中，都察院变化不大。

作为新添的大型衙门，都察院的核心职责，便在於考成法。