第975章 海瑞的请求(1/2)
第975章 海瑞的请求
都察院內。
海瑞坐在苏泽对面。
“海公,三大改革关係朝廷新政,苏某希望能够得到您的支持。”
对於海瑞这样的人,苏泽不需要客套,他只是將自己的来意明明白白地说出来,然后向海瑞解释改革的必要性就行了。
海瑞也不是暗中在繁文縟节上纠缠的人,苏泽越是这样,他越是明白苏泽是为了公心而来的。
海瑞看著苏泽,没有立刻回应。他端起面前的粗瓷茶杯,喝了一口已经凉透的茶,这才开口。
海瑞:“苏尚书,你提的三大改革,內阁的文书老夫看了。別的暂且不论,单说这经济指標考核—以商税、工坊数目论地方官员政绩,此事隱患极大。”
苏泽:“海公具体担心什么?”
海瑞:“老夫在淳安、兴国,见过太多。朝廷要粮赋,地方官便敢提前征敛,逼得农户卖儿卖女。朝廷要垦荒数,地方官就敢將熟田报作新垦,甚至平了百姓祖坟充数。”
“如今你要考核商税、工坊,地方官为了数字好看,会做出什么事来?强征商税、强摊作坊、虚报数目————这些,南直隶去年已有苗头。”
“若推行全国,恐民不聊生,吏治崩坏更甚从前。”
苏泽:“海公所言极是,此类弊端,確有可能发生。”
海瑞:“不是可能,是必然。老夫问你,若某县商税指標未达,县令会如何做?”
苏泽:“或设法招商引贾,或整顿市集以增税源。”
海瑞冷笑:“那是你苏子霖想的。真实情形是,县令会命衙役向辖內商铺、摊贩预征来年税款,甚至加倍徵收。”
“若有商贾不从,便以妨碍公务”锁拿下狱。至於工坊数目,更易造假。拉几家农户凑些织机,圈块地掛个牌子,便可充作新设作坊”。”
“上下勾结,巡查御史若非久驻细查,根本无从分辨。”
苏泽:“所以需要配套监督。都察院、六科、刑部,皆需发力。”
海瑞:“监督?老夫在都察院这些年,深知监督之难。地方官为应付考核,早已练就一套应对之法。”
“报喜不报忧,数据注水,临时摆布场面————这些手段,层出不穷。御史巡查时日有限,如何能一一识破?”
“即便识破,弹劾上去,內阁、吏部是否真有决心处置?若因发展有功”而轻轻放过,则风气必坏。”
苏泽:“海公,道高一尺,魔高一丈。”
海瑞抬眼看他。
苏泽:“腐败与反腐败,自古便是螺旋上升之势。没有一种制度能永绝腐败。”
“洪武朝考核粮赋,便有逼死百姓之事,若考核工坊商税,也必会生出新的弊端。”
“但关键在於,我们不能因噎废食。不发展,腐败就不会发生了吗?地方官就不会为了其他指標而扰民了吗?”
海瑞沉默。
苏泽说道:“发展会带来新问题,但也会带来新手段。以往都察院巡按地方,经费捉襟见肘,人手不足,往往走马观花。”
“如今商税改革初见成效,朝廷岁入增加。此次改革若能推行,监督部门,包括都察院、六科乃至地方按察司,便可名正言顺要求增拨经费、扩充人手。”
“有了更多钱、更多人,才能更深入、更持久地监督地方。”
海瑞问道:“钱多了,监督衙门內部就不会腐化?”
苏泽篤定说道:“自然会。所以需要更严格的內部监察,更透明的帐目审核。”
“这是另一场斗爭了,但至少科道有了更多资源去斗爭。若朝廷一直穷困,监督部门连出差盘缠都凑不齐,又如何有力气去查贪腐?”
海瑞手指轻叩桌面:“你这是以毒攻毒。用发展带来的问题,倒逼监督强化。”
苏泽说道:“改革如同开闸放水,必有泥沙俱下。但水活了,鱼才能养大。经济考核確会激发地方贪功冒进,產生强征、造假等乱象。”
“这些乱象,正是都察院和六科需要紧盯,需要严惩的目標。抓一批严办一批,方能立威,方能震慑后来者。”
海瑞嘆息道:“百姓何辜,要成为这“立威”的代价?”
苏泽也嘆道:“长痛不如短痛。海公,如今大明,富省愈富,穷省愈穷。山东百姓若只能闯关东,便只能世代受穷。”
“不行財政转移,不激励地方发展实业,穷省永无出路。经济考核可能带来短期乱象,却也是打开活路的唯一办法。”
“乱象出现,正是监督部门发挥作用之时,及时纠偏,严厉惩处,將伤害降至最低,並以此树立新规矩。”
海瑞站起身,走到窗边,看著院中古柏。良久,他转身。
海瑞又问道:“你方才说螺旋上升”。若腐败隨改革不断升级花样,监督总是慢一步,岂非永无止境,百姓永受其害?”
苏泽答道:“世间从无完美制度,唯有不断调整、不断斗爭。今日之经济考核,十年后或又生新弊端,那时便需新的考核方式、新的监督手段。”
“发展一步,监督跟进一步,腐败出新招,反腐便出新法。停滯不前,看似安稳,实则是坐视腐败在旧制度下固化。那时受害的百姓,连“闯关东”这条路都可能被堵死。”
海瑞走回座位,重新坐下。
海瑞:“你的意思,是要都察院在这轮改革中,充当那把最锋利的刀,专门砍向改革中滋生的乱象,为新政清路?”
苏泽郑重拱手:“正是。改革非內阁一部之事,需朝廷上下同心。
“都察院乃朝廷耳目,海公更是天下清流所望。若海公能理解此中关节,带领科道御史,在改革推行期间紧盯地方,严查不法,此事可成。”
“特別是针对强征商税、虚报政绩、劳民伤財之举,则改革乱象可被迅速遏制,新政方能真正惠及百姓。此非为苏某,亦非为內阁,实为天下长远计。”
海瑞再次沉默。
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